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行政救濟法新論

作者: 蔡志方
語言別: 繁體中文
出版社: 元照出版公司
出版日期: 2007/11/01
類別: 行政法
讀者評鑑: ImgEvaluation
原價:580元 或 58點
優惠價:9 折,522 元 或 52

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內容簡介

本書以行政救濟之概念與體系、請願制度、行政訴訟制度及特種人員之行政救濟為論述範圍,內容除闡釋現有相關規定之意義外,並特別從相關制度之理論體系,解說現行法之真義與存在之缺失。對於實務與理論之發展趨勢,及其間之齟齬亦有所指陳,理論與實務兼顧。

全新增修三版配合相關法規之修正、作者近年來相關研究心得與論著精華及學者之新著,全面調整原論述之深度與廣度。本版除增論訴訟費用、訴訟救助,特殊人員之行政救濟程序,配合公務人員保障法之修正,重新調整論述內容外,各章節亦增列相關之實務判解及學說文獻,行政訴訟法之相關修正草案與行政訴訟費用法草案之部分重要規定,亦納入探討之範圍。

為使讀者易於研讀行政救濟法,本書全新增修三版特別精心製作51組行政救濟相關概念與制度之表解圖,並羅列相關規定之條號、部分重要內容及作者相關論述之索引,願能給予讀者有按圖索驥之效果。

目錄

全新增修三版序
第一章 行政救濟之概念與體系
第一節 行政救濟之概念/ 1
第一項 行政救濟之意義/ 1
第二項 行政救濟與積極行政及行政程序之關係/ 2
第三項 行政救濟之功能/ 3
第四項 行政救濟之理論基礎/ 5
第二節 行政救濟之種類/ 6
第一項 行政體系內與體系外之行政救濟/ 6
第二項 法制化與非法制化之行政救濟/ 7
第三項 憲法、法律規定之行政救濟與統一、明文規定
之行政救濟/ 8
第三節 完善之行政救濟制度的五大要求/ 8
第一項 正 確/ 8
第二項 實 現/ 9
第三項 完 整/ 10
第四項 經 濟/ 10
第五項 迅 速/ 11
第二章 請願制度/
第一節 請願之概念/ 13
第一項 請願之意義/ 13
第二項 請願之功能/ 13
第三項 請願之法律性質/ 14

第二節 請願制度之規範基礎/ 15
第一項 憲法之規定/ 15
第二項 請願法之規定/ 15
第三項 其他法規之規定/ 16
第三節 我國請願制度之特色/ 17
第四節 我國請願制度之改革/ 18
第三章 訴願制度
第一節 訴願之概念/ 19
第一項 訴願之意義/ 19
第二項 訴願制度之規範基礎/ 21
第三項 訴願與請願及行政訴訟之關係/ 22
第一款 訴願與請願之關係/ 22
第二款 訴願與行政訴訟之關係/ 23
第四項 訴願之功能/ 27
第二節 訴願之主體與訴權/ 28
第一項 訴願人與訴權/ 28
第一款 被害者訴願/ 30
第二款 利害關係者訴願/ 32
第三款 民眾訴願/ 34
第二項 訴願相對人/ 37
第三項 參加人(=利害關係人)/ 38
第四項 代理人與輔佐人/ 45
第五項 證人與鑑定人/ 47
第六項 訴願管轄機關/ 48
第三節 訴願之原因及標的/ 50
第一項 訴願之原因/ 51
第二項 訴願之標的/ 52
第四節 訴願之種類/ 54
第一項 訴願種類之意義與作用/ 54
第二項 我國訴願之種類與規範模式/ 55
第五節 訴願之管轄/ 56
第一項 訴願管轄之概念、特色與作用/ 56
第二項 我國訴願管轄之認定基準與管轄不明時之處理/ 57
第三項 我國訴願管轄之種類/ 59
第一款 列舉管轄/ 60
第二款 比照管轄/ 61
第三款 共同處分之管轄/ 62
第四款 委託、委任與委辦事件之管轄/ 65
第五款 承受管轄/ 66
第六節 訴願之期限/ 67
第一項 訴願期限之意義與作用/ 67
第二項 訴願法所定之期限/ 67
第一款 始 期/ 67
第二款 終 期/ 68
第三項 特別法規定之期限/ 69
第四項 在途期間之扣除/ 70
第五項 視同期限內訴願及其要件/ 72
第六項 不可抗力遲誤期限與回復原狀/ 74
第七節 訴願程序之基本原則/ 75
第一項 當事人主義與職權主義/ 75
第二項 處分主義/ 77
第三項 辯論主義與陳述主義/ 77
第四項 先程序、後實體與程序從新、實體從舊/ 79
第五項 書面審理與言詞審理原則/ 80
第六項 一事不再理/ 81
第七項 更不利決定之禁止/ 81
第八項 公益優先原則/ 83
第九項 程序迅速性原則/ 84
第八節 訴願程序/ 85
第一項 訴願之提起、受理與效力/ 85
第一款 訴願之程式與訴願書之交付/ 85
第二款 訴願之受理與效力/ 87
第一目 受理之要件及其處理/ 87
第二目 繫屬效力/ 91
第三目 停止效力/ 92
第二項 訴願之審理/ 98
第一款 程序上之審理/ 99
第二款 實體上之審理/103
第一目 對一般事件之審查範圍/107
第二目 對地方自治事務之審查範圍/108
第三目 對違反作為義務事項之審查範圍/108
第四目 受理訴願機關審理範圍之限制/109
第三項 訴願程序之停止、承受與終結/109
第一款 訴願程序之停止/109
第二款 訴願之承受與程序之進行/110
第三款 訴願程序之終結/111
第四項 訴願之決定與效力/111
第一款 事實與法規狀態基準時/112
第二款 訴願案件之合併審議與決定/113
第三款 訴願案件之決定期限/114
第四款 訴願決定之種類/115
第五款 訴願決定書之格式/117
第六款 訴願決定書之送達與方式/118
第七款 訴願決定之效力/119
第五項 訴願決定之執行/123
第九節 對訴願決定之救濟方法/123
第一項 再 審/123
第二項 行政訴訟/126
第十節 訴願法之施行與過渡時期條款/126

第四章 行政訴訟制度/
第一節 行政訴訟制度之規範基礎與特質/129
第一項 行政訴訟制度之規範基礎/130
第二項 行政訴訟制度之特質/132
第二節 行政訴訟之功能/134
第三節 行政訴訟審判權/139
第一項 行政訴訟審判權範圍之界定方法/139
第一款 概括條款及其基準/139
第二款 列舉條款/141
第二項 行政訴訟審判權與民、刑訴訟審判權/141
第三項 一般行政訴訟審判權與特別行政訴訟審判權/144
第四項 行政訴訟審判權與憲法訴訟審判權/145
第五項 審判權之衝突/146
第四節 行政法院之管轄權/147
第一項 管轄權在行政訴訟上之意義與功能/147
第二項 管轄權之種類/148
第一款 事物管轄權/148
第二款 功能管轄權/149
第三款 地域管轄權/150
第三項 審判籍/150
第四項 管轄權恆定/154
第五項 管轄權競合/154
第六項 指定管轄/155
第七項 管轄錯誤或欠缺管轄權之效果與移轉管轄/156
第五節 行政訴訟之主體與訴權/157
第一項 當事人能力與當事人適格/157
第一款 當事人之認定/157
第二款 當事人能力與當事人適格/159
第三款 原 告/160
第四款 被 告/160
第二項 訴訟權能/163
第一款 被害者訴訟/164
第二款 利害關係者訴訟/165
第三款 民眾訴訟/167
第三項 訴訟行為能力/172
第四項 多數當事人之訴訟/173
第一款 當事人之選定與指定/176
第二款 訴訟參加/178
第三款 告知訴訟/182
第五項 參加人/183
第六項 代理人及輔佐人/184
第七項 行政法院/186
第六節 行政訴訟之原因與標的/192
第一項 行政訴訟之原因/192
第二項 行政訴訟之標的/193
第七節 行政訴訟之種類/197
第一項 意義與作用/197
第二項 種 類/197
第一款 撤銷訴訟/199
第二款 確認訴訟與繼續性確認訴訟/203
第三款 給付訴訟與課予義務訴訟/206
第四款 特別之訴訟種類/211
第一目 競爭者訴訟/211
第二目 鄰人訴訟/212
第三目 其他第三人訴訟/213
第四目 團體訴訟/213
第五目 地方自治法人訴訟/214
第六目 會員訴訟/214
第七目 公會訴訟/214
第三項 各種訴訟種類之關係/215
第四項 規範模式/221
第八節 先行程序與行政訴訟/225
第一項 訴願前置主義與抗告訴訟之關係/226
第二項 訴願前置與確認請求先行之功能與問題/227
第三項 違背先行程序之法律效果/227
第九節 行政訴訟程序之基本原則/228
第一項 當事人主義與職權主義/229
第二項 職權調查主義與依法行政/230
第三項 處分主義與依法行政/232
第四項 辯論主義與法定聽審原則/232
第五項 集中審理主義/234
第六項 書面審理與言詞審理主義/234
第七項 公開主義/235
第八項 直接審理原則/236
第九項 自由心證主義、確信原則與理由說明之原則/236
第十項 訴外裁判之禁止與更不利變更之禁止/238
第十一項 訴訟經濟原則/239
第十二項 訴訟程序迅速性原則/239
第十節 起訴期限/240
第一項 始期與終期/241
第二項 在途期間之扣除/245
第三項 視同期限內起訴及其條件/246
第四項 不可抗力致遲誤期限與回復原狀/247
第十一節 訴訟費用/248
第一項 訴訟費用之意義與種類/248
第二項 訴訟費用之負擔/252
第三項 訴訟費用之擔保/254
第四項 訴訟費用之裁判/255
第五項 訴訟費用額之確定/256
第十二節 訴訟救助/257
第一項 訴訟救助之意義/257
第二項 訴訟救助之要件/257
第三項 聲請訴訟救助之程序/258
第四項 訴訟救助之效力/259
第五項 訴訟救助之失效與訴訟費用之徵收/259
第十三節 起 訴/260
第一項 方 式/260
第二項 受理與效力/269
第一款 繫屬效力/270
第二款 法院管轄恆定/270
第三款 當事人恆定/271
第四款 禁止重複起訴/272
第五款 停止效力與暫行權利保護/272
第六款 中斷實體法上請求權時效之進行/278
第三項 訴之變更(追加、替換與合併)與反訴/279
第一款 訴之變更/279
第二款 反 訴/282
第十四節 行政訴訟之審理/284
第一項 程序上之審理/285
第二項 實體上之審理/304
第一款 言詞辯論之範圍、準備、進行與筆錄/304
第二款 證據調查與辯論/307
第一目 證據調查程序/307
第二目 證據方法/310
第三目 舉證責任之分配/316
第四目 證據保全/321
第三款 被告之防禦、不爭執、認諾、自白與缺席/321
第四款 和 解/322
第五款 情事變遷/323
第三項 裁 判/324
第一款 意義與要件/324
第二款 種 類/325
第三款 作成、宣示與送達/326
第四款 不同訴訟種類之判決程式/328
第五款 事實與法規狀態之基準時/330
第六款 效力與既判力/333
第十五節 訴訟程序之停止/333
第一項 訴訟程序中止之特質與效果/334
第二項 程序之中斷/334
第三項 程序之中止/335
第四項 程序之休止/336
第十六節 訴訟程序之終結/337
第一項 訴訟程序終結之原因與效果/337
第二項 撤回訴訟/337
第三項 訴訟上和解/338
第一款 性 質/339
第二款 要 件/339
第三款 瑕疵與繼續審判/340
第四款 第三人之參加和解/341
第四項 主要爭訟事件之了結/341
第五項 終局判決/341
第十七節 保全程序/342
第一項 假扣押/342
第一款 要 件/342
第二款 管轄與裁定/343
第三款 撤銷與損害賠償/344
第二項 假處分/344
第一款 種 類/345
第二款 保全處分之要件/345
第三款 定暫時狀態處分之要件/345
第四款 程 序/346
第五款 除外事項/346


第十八節 簡易訴訟程序/349
第一項 適用之事項/350
第二項 適用之程序/352
第十九節 對裁判之救濟/356
第一項 上 訴/357
第一款 概 說/357
第二款 要 件/358
第三款 審 理/362
第二項 抗 告/365
第一款 概 說/365
第二款 相關規定/366
第三項 再 審/367
第一款 事 由/367
第二款 期間與程式/369
第三款 管轄及審理/370
第四款 判 決/370
第五款 準再審/371
第四項 重新審理/371
第一款 意 義/371
第二款 期間與程式/371
第三款 審判方式/372
第二十節 執 行/372
第一項 概 說/372
第二項 執行名義/373
第三項 執行機關/374
第四項 執行方法/374
第五項 執行程序/375


第五章 特殊人員之行政救濟程序
第一節 公務員之行政救濟程序/377
第一項 總 說/377
第一款 公務人員保障法總則/378
第一目 公務人員保障法之地位/378
第二目 公務人員保障法之保障主體/379
第三目 公務人員保障法之保障範圍/381
第四目 公務人員保障法之保障程序種類/382
第五目 更不利益變更之禁止原則/383
第六目 報復措施之禁止/383
第七目 確保公正之迴避原則/383
第八目 保訓會之調查等權/384
第二款 公務人員之實體保障/384
第三款 公務人員之程序保障/391
第二項 申訴與再申訴/391
第一款 申訴與再申訴之程序標的/391
第二款 申訴與再申訴之當事人/392
第三款 申訴與再申訴之提起期限/392
第四款 申訴與再申訴之程式/393
第五款 申訴與再申訴之決定與期限/393
第六款 再申訴之調處程序/395
第三項 復 審/397
第一款 復審之程序標的/398
第二款 復審之當事人/399
第三款 復審之提起期限/400
第四款 復審之提起程式/401
第五款 復審之決定與期限/402
第六款 復審之再審議/404
第四項 執 行/405

第五項 行政訴訟/406
第六項 公務員懲戒之再審議/407
第二節 教師之行政救濟程序/409
第一項 申訴與再申訴/412
第二項 訴 願/416
第三項 行政訴訟/417
第三節 學生之行政救濟程序/419
第一項 學生之法律地位與行政救濟之適用/419
第二項 公立學校與私立學校學生之行政救濟程序/421
第三項 學生行政救濟之內部程序與外部程序/422
第四節 軍人之行政救濟程序/423
第一項 軍人之法律地位與行政救濟之適用/423
第二項 軍人行政救濟之內部程序與外部程序/424
第五節 犯罪被害人之行政救濟程序/428
第一項 申請補償之原因、申請權人與程序/428
第一款 申請補償之原因/428
第二款 申請權人及可得申請之範圍/430
第三款 申請之程序/432
第四款 決定之程序/433
第二項 覆議程序/434
第一款 覆審之程序標的/434
第二款 覆審申請人/435
第三款 覆審之申請期限與申請程式/435
第四款 覆審之機關/436
第五款 覆審之決定與期限/436
第三項 行政訴訟/439
第六章 我國行政訴訟制度之沿革與展望
第一節 我國行政訴訟制度之沿革/441
第二節 我國行政訴訟制度之展望/445
第三節 行政訴訟法修正草案之我見/447
附 錄
一、行政救濟各項概念與制度表解圖/465
(一) 行政救濟之概念/465
(二) 行政救濟之功能/466
(三) 行政救濟之思想基礎/466
(四) 行政救濟之種類/467
(五) 訴願之主體/468
(六) 適格之訴願主體/469
(七) 訴願之原因/469
(八) 訴願之標的/470
(九) 訴願之種類/471
(十) 訴願之管轄/471
(十一) 訴願之期限/474
(十二) 訴願之基本原則/476
(十三) 訴願程序整體流程/479
(十四) 訴願之提起與程式/480
(十五) 訴願之受理及受理後所生效力/481
(十六) 訴願之審理程序/481
(十七) 訴願審理程序之停止、承受/482
(十八) 訴願審理程序之終結/483
(十九) 訴願決定之效力/483
(二十) 對於訴願決定之救濟/484
(二十一) 對於訴願逾期未為決定之救濟/485
(二十二) 行政訴訟審判法院系統/485
(二十三) 行政訴訟之審判權/485
(二十四) 行政訴訟之管轄權/486
(二十五) 行政訴訟之主體/488
(二十六) 行政訴訟適格之當事人/490
(二十七) 行政訴訟之原因/492
(二十八) 行政訴訟之標的/492
(二十九) 行政訴訟之種類/493
(三十) 行政訴訟基本原則/494
(三十一) 當前我國行政訴訟程序之原則/494
(三十二) 起訴之期限/496
(三十三) 行政爭訟整體程序/498
(三十四) 起訴之方式/499
(三十五) 起訴之效力/499
(三十六) 訴之變更(追加、替換與合併)與反訴/499
(三十七) 行政訴訟程序上審理/501
(三十八) 行政訴訟實體上審理/503
(三十九) 訴訟程序之停止/505
(四十) 訴訟程序之終結/505
(四十一) 暫行權利保護/506
(四十二) 保全程序/506
(四十三) 簡易訴訟程序/507
(四十四) 上 訴/508
(四十五) 抗 告/509
(四十六) 再 審/510
(四十七) 重新審理/510
(四十八) 行政訴訟之執行/511
(四十九) 強制執行法規定之執行方法/514
(五十) 行政執行法規定之執行方法/515
(五十一) 行政訴訟執行之異議/515
二、參考文獻/517
三、事項索引/525

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