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社會保障給付之行政法學分析—給付行政法論之再開發

作者: 沈政雄
語言別: 繁體中文
出版社: 元照出版公司
出版日期: 2011/04/01
類別: 行政法
讀者評鑑: ImgEvaluation
原價:380元 或 38點
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內容簡介

本書第一、二章回顧整理給付行政作用於現代行政法學方法論之定位,藉此獲得考察角度,選定個別社會保障制度之給付型態及規律構造為題材,分析給付主體(行政)與受給者(私人)間,不限於行政處分意義之「給付決定」與「私人權利」之關係,並嘗試類型化,同時考慮供給主體多元化所形成給付關係之狀況,指出行政法理論對應之侷限及待解決問題。分析順序,自第三章以下,先從我國法社會保障給付作用之法律構造(實定法、裁判例)設定分析課題,次以日本社會保障制度為對象,並整理日本行政法理論及實務對於所設定課題之回應。最後,從前揭社會保障給付構造與行政法基礎理論對應關係之檢討,發現、汲取構想現代「給付行政法學」方法論之線索,並展望能對應給付行政法之特色,以建立其法體系之可能方向。

目錄

第一章 緒 論
 第一節 研究背景/1
 第二節 問題意識/8
  第一項 行政法學之「給付」概念/8
  第二項 傳統行政法學理論之界限/9
  第三項 現代給付行政之特色及問題/13
 第三節 研究方向/20
  第一項 行為形式論之再探討/20
  第二項 法律關係論之補充/23
  第三項 以社會保障給付為題材/25
 第四節 論文架構/28

第二章 給付行政論之基礎概念與法學方法
 第一節 理論背景/31
 第二節 理論構成/34
  第一項 生存照顧/34
  第二項 重分配/39
  第三項 繼受及評價/42
 第三節 憲法基本權論上之意義/49
 第四節 行政法學方法論上之意義/56
  第一項 方法論之創新/56
  第二項 概念之現代機能/58
  第三項 法體系論之意義/60
  第四項 小 結/72

第三章 給付行政法之基本課題與理論深化
 第一節 概 說/73
 第二節 給付目的法律確定論/75
 第三節 行為形式論之再構成/82
  第一項 公法化及行政處分觀之變化/82
  第二項 行為形式論之再構成/92
 第四節 法律關係論之發展可能/101
  第一項 給付關係與共通法/101
  第二項 行政法上債之關係/104
 第五節 供給主體論之現代動向/107
  第一項 公營造物論之變遷/107
  第二項 供給組織之多元化/111
 第六節 小 結/115

第四章 社會保障給付之法律構造與課題設定
 第一節 序──社會保障與給付行政法之接點/117
  第一項 社會保障之法體系及特徵/117
  第二項 給付行政法之思考/126
 第二節 我國法之分析/132
  第一項 社會保險/132
  第二項 社會救助/155
  第三項 福利服務/161
 第三節 構造整理/172
  第一項 主體與法律關係/172
  第二項 權利與行為形式/174
 第四節 課題設定/176

第五章 社會保障給付之權利與行政決定
 第一節 概 說/179
 第二節 日本法之分析/182
  第一項 社會保險/182
  第二項 社會救助/194
  第三項 福利服務/198
  第四項 社會津貼/209
 第三節 類型化之可能/214
  第一項 主體與法律關係/215
  第二項 權利與行政決定/217
 第四節 權利與行政決定之關係/220
  第一項 構造差異之檢討面向/220
  第二項 行政法學之回應/222
  第三項 以權利為基準/235

第六章 社會保障給付之契約化與法律關係
 第一節 概說──以福利服務為對象/241
 第二節 「措施」至「契約」之轉型/244
  第一項 措施制度之成立與法律關係/244
  第二項 契約形式之導入與法律關係/251
  第三項 行政法學之因應/262
 第三節 給付決定與服務供給契約之結合/268
  第一項 給付決定之行政過程/268
  第二項 服務供給契約之控制/273
 第四節 供給關係之變更與選擇權保障/278
  第一項 利用者選擇權之保障/278
  第二項 公立托兒所之民營化問題/280
  第三項 裁判論點之評析/290

第七章 結論與展望
 第一節 結 論/312
  第一項 給付行政法學之方法論/312
  第二項 社會保障給付之行政法學分析/318
 第二節 展 望/325
  第一項 給付行政法論之再開發/325
  第二項 決定關係與供給關係/327
  第三項 給付過程之程序法/333
  第四項 給付障礙之行政責任/335

參考文獻/341

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