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國家‧地方自治‧行政秩序

作者: 蕭文生
語言別: 繁體中文
出版社: 元照出版公司
出版日期: 2009/09/01
類別: 行政法
讀者評鑑: ImgEvaluation
原價:450元 或 45點
優惠價:9 折,405 元 或 40

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內容簡介

本書收錄作者在地方自治法及行政法領域內所發表之學術論文。地方自治為我國憲法所保障之制度,本論文集第一部分探討地方自治相關議題,包括地方自治團體之自主組織權、協力合作法制、自治監督之基礎理論以及解職與停職制度。第二部分討論行政法議題,包括行政法總論之行政處分程序瑕疵、受委託行使公權力之人、公法上不當得利、行政契約、當事人協力義務等;行政救濟法之訴願制度、執行完畢或已消滅行政處分之救濟等。收納之論文雖曾分別刊載於國內不同專書與期刊雜誌,惟作者依當前法制,做適當之重新整理、修正,以饗讀者,並提供國內學術界與實務界處理相關問題時之參考。

目錄

第一篇
第一章 地方自治團體之自主組織權/3
壹、前 言/4
貳、地方自治為憲法所保障之制度/5
一、地方自治之意義/5
二、地方自治之制度性保障/6
參、自主組織權/12
一、自主組織權之意義/12
二、自主組織權之範圍/14
三、自主組織權之內容/14
四、自主組織權之限制/17
肆、我國現行法制之檢討/24
一、地方制度法/24
二、地方行政機關組織準則/31
三、其他法律規定/32
伍、結 語/34

第二章 地方自治團體協力合作法制化之研究/35
壹、前 言/36
貳、自主組織權/37
一、自主組織權之意義/37
二、自主組織權之內容/38
三、自主組織權之限制/40
參、我國地方自治團體協力合作的法律規定/42
一、地方制度法/42
二、專業法律/46
肆、協力合作之形式/47
一、行政法人/47
二、行政契約/50
三、其他方式/51
伍、結 語/52

第三章 地方自治之監督/53
壹、前 言/54
貳、地方自治監督之意義與種類/55
一、地方自治監督之意義/55
二、地方自治監督之種類/56
參、地方自治監督之功能/60
肆、地方自治監督之機關/61
伍、地方自治監督之原則/64
一、公益原則/64
二、便宜(權變)原則/65
三、補充性原則/67
四、比例原則/68
陸、地方自治監督之措施/69
一、概 說/69
二、法律監督之監督措施/69
三、專業監督之監督措施/75
柒、地方自治監督之界限/75
捌、地方自治監督措施之救濟途徑/77
一、聲請大法官解釋/77
二、行政爭訟/80

第四章 地方自治團體民選公職人員之監督-解職與停職/83
壹、前 言/84
貳、地方自治監督之本質/85
一、地方自治監督之意義與功能/85
二、地方自治監督之原則/89
三、地方自治監督之界限/94
參、地方自治團體民選公職人員職務之解除/95
一、地方自治團體民選公職人員解職規定之演變/96
二、解除職務之意義及本質/99
三、解除職務規定之適用/103
肆、地方自治團體民選公職人員職務之停止/106
一、地方自治團體民選公職人員停職規定之演變/106
二、停止職務之意義及本質/108
三、停止職務規定之適用/115
四、公職人員選舉罷免法第117條規定之停止職務或職權/118
伍、結 語/119

第二篇
第一章 行政處分程序瑕疵之法律效果/123
壹、前 言/124
貳、程序瑕疵之意義及類型/124
一、程序瑕疵之意義/124
二、程序瑕疵之類型/125
參、程序瑕疵之法律效果/133
一、不生效力/135
二、違法無效/136
三、違法有效/138
肆、程序瑕疵之救濟/142
一、無效行政處分之救濟/142
二、違法(有效)行政處分之救濟/143
三、行政機關之抗辯權/146
四、對行政機關程序行為不服之救濟/149
伍、結 語/152

第二章 自法律觀點論私人參與公共任務之執行-以受委託行使公權力之人為中心/153
壹、前 言/155
貳、私人參與公共任務之依據及問題/156
一、事實上之重要性/156
二、私人參與執行公共任務之意義及理由/156
三、國家與社會之區分/163
四、現行法制之不足/165
參、私人參與執行公共任務之形式/166
一、概 論/166
二、權限參與─受委託行使公權力之人或團體/166
三、組織參與/168
四、程序參與/171
五、任務參與/173
肆、受委託行使公權力之人或團體/175
一、意 義/176
二、範圍及理由/177
三、與其他相近形式之區分/179
四、受託者資格之限制/180
五、限制及界限/184
六、法律效果/187
七、受託者與委託者間之關係/190
伍、國家在私人參與公共任務執行時之責任
(擔保責任)/191
一、合格私人之挑選/191
二、監督責任/192
三、第三人權益之保護/193
四、評估及學習責任/194
五、國家有效的其他選擇/195
陸、結 語/195

第三章 最高行政法院92年度判字第620號判決-公法上不當得利返還請求權之實現/199
壹、前 言/200
貳、事 實/200
參、判決要旨/201
一、台北高等行政法院/201
二、最高行政法院/201
肆、判決評析/202
一、公法上不當得利請求權之意義及類型/202
二、行政程序法第127條/204
三、判決評釋/209
伍、結 語/217

第四章 行政契約書面方式之意義-評台北高等行政法院90年度第3845號判決/219
壹、前 言/220
貳、案例事實/220
參、判決要旨/221
肆、判決評析/222
一、德國法上的規定/223
二、我國法上的規定/231
三、結 語/235

第五章 論當事人協力義務-以行政執行制度為例/237
壹、前 言/238
貳、人民在行政決定程序中之地位/239
一、人民參與行政決定程序之意義/239
二、人民參與行政(國家)決定程序之發展/240
三、人民參與行政決定程序之性質與功能/242
四、協力義務之引進及演變/247
參、當事人之協力義務/251
一、當事人協力義務規定之類型/251
二、當事人協力義務之標的/255
三、當事人協力義務之性質及拘束力/256
四、當事人協力義務之界限/259
五、違反當事人協力義務產生之法律效果/259
肆、行政執行法之當事人協力義務/262
一、大法官釋字第588號解釋及行政執行法之修法/262
二、行政執行法上一般的當事人協力義務/265
三、真實具結義務(替代宣誓之保證)/267
伍、結 語/274

第六章 職權調查主義、當事人協力義務與舉證責任/275
壹、前 言/276
貳、職權調查主義─以行政程序法第36條為中心/276
一、規範目的/276
二、應調查之事實/278
三、調查證據行為之法律性質/279
四、調查證據之義務/279
五、當事人及第三人之參與/280
六、證據評價/281
七、舉證責任/285
參、當事人協力義務/289
一、當事人協力義務規定之類型/290
二、當事人協力義務之標的/294
三、當事人協力義務之性質及拘束力/294
四、當事人協力義務之界限/297
五、違反當事人協力義務產生之法律效果/298
肆、當事人協力義務與舉證責任/300
伍、結 語/303

第七章 訴願法修正評析/305
壹、前 言/306
貳、新訴願法重點介紹/307
一、落實訴願程序為行政自我審查之機制/307
二、擴大訴願主體之範圍/308
三、訴願審議委員會組織及功能之強化/308
四、訴願程序之簡化/309
五、強化訴願人(程序上)之權利/310
六、情況決定之引進/311
七、強化地方自治之保障/312
八、強化言詞辯論程序之功能/313
九、行政處分概念之釐清/313
參、訴願程序之特性/314
一、訴願程序之性質/315
二、訴願程序之適用範圍/318
肆、新訴願法內容之商榷/323
一、第一章 總 則/324
二、第二章 訴願審議委員會/325
三、第三章 訴願程序/326
四、第四章 再審程序/332
伍、結 語/333

第八章 執行完畢與已消滅行政處分之救濟/335
壹、前 言/336
貳、執行完畢行政處分之救濟/338
一、違法行政處分之救濟體系/338
二、提起撤銷訴訟後行政處分才執行完畢之救濟/339
三、提起撤銷訴訟前行政處分已執行完畢之救濟/345
四、其他行政行為執行完畢之救濟/347
參、已消滅行政處分之救濟/347
一、行政處分消滅(失效)之意義/348
二、提起撤銷訴訟前行政處分已消滅之救濟/350
三、提起撤銷訴訟後行政處分才消滅之救濟/351
肆、結 語/359

第九章 德國環境責任法/361
壹、前 言/362
貳、立法背景及制定過程/363
參、環境責任法之任務及功能/365
一、漏洞補充及法續造功能/365
二、損害衡平功能/366
三、預防功能/367
四、實踐引起損害者負責原則/368
五、補充秩序法上環境保護之措施/369
肆、環境責任法重要內容簡介/370
一、責任構成要件/370
二、因果關係之證明/376
三、多數損害原因時之責任歸屬/379
四、賠償範圍/381
五、資訊請求權/382
六、責任保險制度/386
七、其他規定/390
伍、結 語/391
索 引/393

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