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內部政局及對外經貿

台灣銀行家雜誌第85期106.01 / 徐遵慈

內部政局及對外經貿 為東協經濟添變數東協展望
東南亞國家協會(ASEAN,以下簡稱東協)近年為國際上耀眼的新興經濟體,亦是我政府推動新南向政策的重點對象。然亞太區域整合瞬息萬變,近年國際經濟成長趨緩,國際間反全球化、民族主義與貿易保護主義浪潮逐漸升高,對東協2017年及未來的經濟前景投下新的變數。本文將分析2017年東協經濟展望、東協面對的區域內和國際局勢,以及影響其經濟表現的幾項變數。ADB估2017年東協經濟成長4.6%東協於2015年底宣布正式邁入「東協經濟共同體」(ASEAN Economic Community, AEC)時代,昭告東協國家間貨品、服務、投資、技術人才以及資金流動將更加自由及便利。然而,近年全球經濟持續低迷,需求不振,東協亦結束2000年至2013年10國平均經濟成長率超過5.1%的快速成長階段,自2014年起平均成長率跌至5%以下,根據亞洲開發銀行(ADB)於2016年12月發布之展望報告,2016年東協平均成長率約4.5%,2017年將微升至4.6%。雖然各界咸認東協經濟表現將因美國經濟走強、歐洲微幅升溫而受惠,然而美國川普新政府就任後是否將採取貿易保護主義與持續升息,以及中國大陸經濟調整等,都將為東協經濟投下極大變數。泰國:政局若安定方能走出經濟困境2016年東協國家大多延續經濟成長的走勢,惟新加坡、泰國仍為近年東協經濟表現最弱勢的國家,但預計2017年將溫和成長,尤其泰國歷經多年政爭,2016年泰國蒲美蓬國王辭世,瓦吉拉隆功王子(Maha Vajiralongkorn)可望在獲得軍政府支持下順利登基,另泰國軍政府規劃在2017年下半年舉行選舉,如泰王接班與選舉順利進行,預期將能帶領泰國走出多年來因政治紛擾而殃及經濟表現的困境。越南、菲律賓:經濟勢頭依然強勁其他東協國家中,越南與菲律賓經濟勢頭仍然強勁,預期為2017年東協主要經濟體中表現最亮麗的國家。越南2016年因年初乾旱略下修經濟成長,年中以後因美國總統大選期間跨太平洋夥伴協定(TPP)前途未卜,以及川普勝選後誓言將退出TPP,導致部分外資踟躕或企業暫緩建廠腳步,但整體而言影響不大。雖然TPP效應的具體影響仍須觀察,但越南貿易、投資與民間消費旺盛,其扮演紡織成衣、電子等產品的亞洲新興工廠之地位將更加穩固。菲律賓在2016年總統大選後政權更迭,新任總統杜特帝採取遠美親中政策,在亞太地區政局掀起狂瀾,但在經濟層面,杜特帝宣布將加速推動重大基礎建設,並通過將放寬民間資金投入公共工程之財務報酬回收限制,預計將可鼓勵更多企業參與菲國公私夥伴計畫(Public-privatePartnership, PPP),有助菲國改善運輸、醫療、電力、通訊等諸多基礎建設項目。菲國近年經濟表現強勁,菲勞海外匯款收入與觀光旅遊業興盛,帶動國內消費,也是2017年經濟成長的重要動能。印尼、馬來西亞:可望因油價微升好轉近年國際油價低迷與大宗物資價格下滑,導致東協兩大石油生產與出口國印尼及馬來西亞經濟飽受拖累,兩國同時也飽受貨幣大幅貶值之苦。2017年國際油價可能微幅升溫,以及印尼在總統佐科威實施租稅特赦,預計從海外引回鉅額規避繳稅義務的資金,對提振印尼國內投資與消費將可發揮一定助益。馬來西亞為東協第三大經濟體,近年因總理納吉「一馬公司」(1MDB)弊案纏身,民間抗爭不斷,政治局勢受到撼動。2017年經濟預測的數據雖尚稱樂觀,但實際上馬國近年因工業產出未能成長、勞動力不足、馬幣走貶等多重因素,馬國民間並未感受經濟成長果實。另外,2017年東協國家政治情勢亦將影響其經濟表現。2017、2018年馬來西亞、泰國、柬埔寨預計將進行選舉,未來政府及其政策方針也將影響其經濟成績。由於東協自2014年以來平均經濟成長下滑,印尼、馬來西亞、泰國等近來更面臨出口遲緩、貨幣貶值、經濟成長率下修等問題,政府政策是否能反應及扭轉此一問題,對東協未來區域政治、經濟局勢影響重大。※精彩全文詳見《台灣銀行家2017年1月號》※

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台灣銀行家雜誌第85期106.01繁體中文、台灣金融研訓院

告別2016年波動劇烈的一年,展望2017年全球經濟金融情勢,在美國新總統川普上任後,其國內刺激經濟方案及對外經貿政策,是否如選前所言履行充滿變數,可確定的是2017年不確定性提高,本刊邀集國內權威專家,深入探討全球經濟金融未來動向。