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數位貨幣之金融影響與政策因應研討會

數位貨幣之金融影響與政策因應研討會-提問問題(7)

  1. 學員一提問:國外數位貨幣交易常發生常採用價格操縱情事,價格增長計劃,或直接採用交易所控制價格方式。此類情事是否會有法規上問題?

    答:虛擬貨幣的價格操縱行為,近來逐漸引起各國政府重視,例如美國司法部即已對比特幣及其它數位貨幣市場展開刑事調查,調查重點包括價格操縱及市場欺詐行為等。我國金融監理機構已將比特幣定位為具有高度投機性的數位「虛擬商品」,虛擬貨幣或ICO發行方如有以虛偽不實的技術或成果,或有以不合理的高報酬,吸引投資人參與,則可能涉及詐欺或違法吸金等刑事案件,為維護金融秩序及投資人權益,將由檢調機關於查調具體事證後依法辦理。

  2. 學員二提問:我國是否會考量為加密貨幣或區塊鏈技術所形成之資產的相關立法呢? 針對提供之服務、收益或利息是否會違反銀行法相關之規定?

    答:未來若數位貨幣的流通更廣,接受度更高,相信政府主管機關會邀集專家學者,盤點現有相關法規的不足之處,藉由修法或另立專法的方式,為數位資產的交易建立更完備的制度與更安全的環境。

  3. 學員三提問:

    (1) 比較比特幣、乙太幣、萊特幣…哪一種數位貨幣具有進化或創新的價值或未來可被普及化趨勢?
    答:未來可能不是單一的數位貨幣壟斷市場,而為多種進化的數位貨幣並存於市場,現行比特幣可能退場,市場需求決定存在的主要數位貨幣組合。

    (2) 數位貨幣都需要採礦,有朝一日,中央銀行發行數位貨幣也需採礦,為何需要採礦,採礦的意義如何?
    答:採礦屬加密式數位貨幣的交易驗證技術,由網絡的節點(nodes)驗證既有交易,使交易在公共監督下具有信用的內涵。

    (3) 中國大陸關閉虛擬貨幣交易,但仍有大量採礦行為,而且採礦規模達到全世界發行量七成,其原因為何?
    答:比特幣挖礦是礦工用電腦解答數學難題爭奪記帳權,並取得比特幣做為報酬。而比特幣可透過網際網路在中國大陸以外的地區交易,只要比特幣價格居高不下,使得挖礦收益大於挖礦成本,挖礦就有利可圖,挖礦行為就會持續發生。

  4. 學員四提問:加密貨幣是否安全,但日本coincheck被駭進而損失上百億日元。交易中心如何保障如無法追回損失時被駭的損失?

    答: 加密貨幣在區塊鏈上的安全性,遠高於在虛擬貨幣交易所。以目前的技術,交易所只能盡力強化其資訊安全措施避免被駭客侵入。若被盜取的加密貨幣市值過高使交易所無力賠償,交易所恐怕只有破產一途。

  5. 學員五提問:加密貨幣涉及的法律爭議,例如:ICO或交易糾紛,有無建立非訴訟解決機制的計畫或規劃由評議中心或仲裁協會辦理?

    答: 加密貨幣的匿名交易與技術不透明,以及監管的不確定性確有可能弱化消費者保護。相關風險包括不遵守加密協定、交易中介及服務提供者未受足夠監管、詐欺的投資方案、錯誤交易不可逆轉且損失由所有系統使用者負擔。監管當局目前的可行作法包括提出聲明,以增加使用者與投資者對這些風險的覺知,並適當修改法令與強化執行,建立非訴訟解決機制或由評議中心、仲裁協會協助解決交易糾紛亦是可考慮的方案之一。

  6. 學員六提問:虛擬貨幣會如何崩盤?

    答: 虛擬貨幣若缺乏國家信用支持,其價格完全由市場供需決定。若因政府管制,或大眾對其失去信心,或其他原因使虛擬貨幣在交易市場之需求遠小於供給,則價格可能一夕暴跌。

  7. 學員七提問:

    (1) 我國數位貨幣政策、通行數位管道為何?
    答:中央銀行曾會同金管會發布新聞稿,將比特幣定位為具有高度投機性的數位「虛擬商品」,並提醒社會大眾,務必注意有關收受、交易或持有比特幣所衍生的相關風險。金管會並要求銀行等金融機構不得收受、兌換比特幣,亦不得於銀行ATM提供比特幣相關服務。另為避免比特幣等虛擬貨幣成為洗錢工具,將把比特幣等虛擬貨幣之買賣納入洗錢防制規範。

    (2) 各國金融監理情況為何?
    答:目前各國對數位貨幣的定位不一,且會隨數位貨幣之發展演進而調整,監理政策與監管標準難以一概而論。

    (3) 數位貨幣的反面、傷害助益評估?
    答:數位貨幣仍在初期發展階段,傷害助益尚難完整評估。