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政府設計機制

台灣銀行家雜誌第94期106.10 / 張舒婷

政府設計機制 吸引更多企業挺體育專訪「世大運最認真志工」陳雨鑫顧問
世大運的成功,讓民間看到台灣體壇由衰轉盛的一線希望,台北世大運顧問陳雨鑫建議,政府可以趁民氣可用之時,做一些努力,讓有錢有資源、卻苦無管道參與體育活動的企業主來共襄盛舉。世大運打出漂亮一役,台北市長柯文哲的表現也深獲肯定。不過,許多人或許並不知道,這幕後還有一位大功臣:台北世大運顧問、綠色和平電台董事長陳雨鑫。前年底,柯文哲就積極徵詢專業人士,是否有意願接下世大運執行長的位置,陳雨鑫也是其一,不過陳雨鑫考量因事業在身、予以婉拒,後來柯文哲選擇台北市政府秘書長蘇麗瓊,陳雨鑫覺得很恰當,柯文哲有識人之明。他說:「一來蘇麗瓊曾參與世界運動會相關籌備工作,二來蘇麗瓊與柯市府的合作默契比我更深厚,我擔任從旁提供建議的顧問職即可。」過去20個月籌備世大運期間,北市府的工作人員舉辦逾240場會議,每一場會議中,都有陳雨鑫的身影,柯文哲相當重視他的意見,每次與他開會,都勤抄筆記,柯文哲私下還封他為「世大運第一號志工」。陳雨鑫果然有識人之明,蘇麗瓊的效率與魄力外界有目共睹,帶領世大運同仁一路披荊斬棘,克服種種難關。陳雨鑫笑著誇獎她:「別看她看起來個頭嬌小,但做事能力一流,身段該軟則軟,該強硬時也夠強硬。」在世大運風光落幕當天,陳雨鑫感性的對身邊的人說:「今天一定會有不少人哭出來。」因為,包括他在內,累積了近2年的辛勞,今晚終於得以轉化為滿滿的感動與喜悅。當晚11點多,陳雨鑫終於忙完世大運的工作,回到家不久後,收到柯文哲傳來的2則LINE簡訊:「2017年夏天台北的奇蹟,你是最大的功勞者之一,2年來默默守護,謝謝你的幫忙,一切在不言中,謝謝!」、「你是最厲害的教練。」熱愛運動,推行運動彩券有成經歷近2年的淬鍊後,台北市府員工舉辦大型活動的經驗值大幅提升,「軟實力」與「硬實力」均突飛猛進。陳雨鑫表示,自己參與其中,其實也是受益者,「近2年下來,我也一直在動腦筋,連我老婆都誇我說:『因為世大運,你反應越來越快了!』」為什麼陳雨鑫特別能獲得柯文哲的信賴?細數他的資歷,自然就會有答案。陳雨鑫不論在產、官界的資歷,皆相當豐富,曾擔任統一企業發言人,因為表現受到肯定,獲和信集團聘為和信鯨職棒公司總經理,1999年獲聘為台中縣副縣長,任期3年間努力從事921大地震復建工作。由於太過熱愛運動,後來又不負眾望坐上體委會副主委的位置,同時發揮他對體育的熱忱及政治影響力。2006年,他在行政院長蘇貞昌時代,擔任體委會副主委,不畏懼半信半疑的聲浪,大力推動「運動彩券」,如今運動彩券經過多年的努力經營,也繳出漂亮的成績單,根據統計,去年全年度運動彩券銷售金額已超過311億元,分配至體育署、衛服部、健保署等單位的盈餘,合計超過31.1億元,總累計運彩基金今年將高達150億元。運彩的出現,不僅提振國人關注體育賽事的熱忱,也養出一個全民受惠的小金庫。談到這次世大運的豐碩成果,陳雨鑫除了謙遜的將功勞歸給世大運全體工作同仁外,還特別提到幾位幕後英雄,包括台灣首位奧運奪牌的女運動員紀政、成立世大運之友會的駐日代表謝長廷,兩人皆從旁提供不少建議及協助,還有行政院政務委員張景森。他指出,台北世大運登場前,張景森舉辦多次行政院平台,大至中央預算的控管、聯絡各國外交大使來參與,小至協調各部會應執行的細節,包括國家通訊傳播委員會管控體育頻道、警政署如何部署國道警力等,都一一確立。「如果沒有張景森出面協調跨部會來配合,引領中央、地方政府互相配合,這次世大運的效果不會這麼卓越。」肯定單項體育協會的默默貢獻另外,各單項體育協會在許多民眾心中形象不佳,常被質疑經費運用出問題、未善待選手,遭許多網友諷刺為「邪會」,甚至連台灣選手在這次世大運創下佳績,還被解讀為「協會在國內無法直接扯選手後腿」的最佳證明。關於這點,陳雨鑫也特別解釋,不是每個協會都不管選手死活、只在意個人私利,這次台灣健兒們可以在世大運摘下多面獎牌,其實還是得感謝不少協會的默默貢獻。他舉例,這次世大運表現優異的田徑項目,就得感謝田徑協會長期懷抱著熱忱,培訓選手。田協理事長蔡辰威多次自掏腰包獎勵優異選手,或負擔相關費用。這次世大運投擲標槍打破亞洲紀錄的選手鄭兆村,破紀錄的當下,立刻衝去擁抱人也在現場的田協秘書長王景成。鄭兆村致詞感謝國人時,亦多次感謝田徑協會的鼎力相助,他對田協的感激之情,可見一斑。甚至,去年奧會主席林鴻道還自掏2,000萬元腰包,讓所有國手坐商務艙來回去巴西比賽。談到日後要推廣體育活動,陳雨鑫表示,欣見《國民體育法》之立法,將會使各協會注入更清新的力量。政府應提供誘因吸引企業贊助如今世大運的成功,讓民間看到台灣體壇由衰轉盛的一線希望,而且不少企業家第二、三代也不遺餘力投入體育活動,像是富邦金控董事長蔡明興之子蔡承儒、宏碁創辦人施振榮之子施宣麟、宏國集團第二代林鴻道等人。政府是否可以趁民氣可用之時,做一些努力,讓有錢有資源、卻苦無管道參與體育活動的企業主來共襄盛舉?「政府希望企業支持,就要提供足夠的誘因。」陳雨鑫建議,政府不妨考慮設立一項機制,讓企業贊助體育的費用,直接認列為營運成本,可以抵稅,但必須設立門檻,例如可扣抵金額不得超過獲利或營業額3%到5%等。至於照顧體育選手這方面,選手們在體育場上馳騁、活躍的年齡,約為30到35歲,但退役後的出路往往很受限,加上可能身體已飽受運動傷害的摧殘,導致晚景淒涼,這種案例時有所聞。對於金融業者來說,除了直接提供運動賽事與培訓選手的贊助費用外,是否有更可以「永續經營」的模式來創造雙贏局面?答案是,有,端賴是否有決心與恆心去規劃與執行。體育選手的照顧要永續經營陳雨鑫建議,不論是金融業者或國營事業單位,其實皆可以設立一定的門檻,比方說獲選為國手、上場次數達到幾次,或在國際運動賽事拿到銅牌以上者,達到這些門檻的運動員,退出體育場後可以來到這些企業,在公司內部擔任運動訓練師,帶領員工從事體育活動,同時由企業主提供180小時以上的訓練,以2到3年為目標,期間盡量協助這些運動選手培養第二專長。倘若培訓有成,不僅可以為這些運動員找到事業第二春,對於企業主而言,也等於賺到堪用的人才,一舉兩得。台北世大運在大放異彩之餘,仍有需要改進之處,比方說網球中心的屋頂沒有加蓋,導致多位選手中暑,引發爭議;滑輪溜冰女選手陳映竹在女子500公尺比賽的預、複賽二度破世界紀錄,但由於大會未使用電子計時器,導致該榮耀紀錄不被國際滑輪溜冰總會承認,國際大學運動總會(FISU)會長OlegMatytsin甚至直說:「世大運組委會該去檢討(計時器的)供應商。」「對於體育選手來說,除了榮譽第一之外,真的也還是需要實質獎勵。」陳雨鑫說,這次合作的計時器供應商,確實有不盡理想之處,但這並非選手的問題,基於鼓勵運動選手的立場,其實國家仍應當提供陳映竹刷新紀錄的獎金。不過,以這次世大運的整體亮麗表現而言,這些缺憾仍是瑕不掩瑜。而且,即使世大運已經畫下完美的句點,陳雨鑫仍心繫於此,不忘提醒柯文哲善用持續發酵的後續效應。人氣極旺的世大運吉祥物「熊讚」該何去何從,引發外界熱烈討論,陳雨鑫建議柯文哲:「你要把熊讚留下來,發揮remind(提醒)的作用!因為熊讚根本就是你另一個分身!」柯文哲採納他的建議,宣示會把熊讚留在台北市,而且還為熊讚安排在北市府的對外活動,維繫其高人氣。種種行銷手法,都讓各界稱許北市府「有接上地氣」。陳雨鑫對體育活動有無限的熱情,相信世大運不會是他為台灣操作重量級賽事的最後一役。

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台灣銀行家雜誌第94期106.10繁體中文、台灣金融研訓院

2017年世大運風光落幕,台灣的國際地位大大提升,全民對體育賽事的信心度也增強。如何擴大這股能量,讓台灣邁向體育大國,需要建立完善的制度,更需要金融業者的力挺,並開發出「運動結合金融」的新商機。